Dyrektywa Rady 2011/85/UE z dnia 8 listopada 2011 roku w sprawie wymogów dla ram budżetowych dla państw członkowskich, oprócz obowiązku kontroli wewnętrznej wprowadza obowiązek niezależnego audytu krajowych systemów rachunkowości publicznej sektora rządowego i samorządowego w ujęciu memoriałowym z myślą o przygotowaniu danych opartych na standardach ESA 95. Oznacza to, iż wkrótce obowiązek badania rocznych sprawozdań finansowych przez biegłego rewidenta obejmie cały rządowy i samorządowy sektor finansów publicznych.

Aktualnie obowiązek badania przez biegłego rewidenta rocznych sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego wynika bezpośrednio z art. 268 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, ze zm.). Dotyczy on sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego, w których liczba mieszkańców, ustalona przez Główny Urząd Statystyczny, na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok, za który sporządzono roczne sprawozdanie, przekracza 150 tysięcy. Po raz pierwszy obowiązek ten wystąpił w roku 2011 w odniesieniu do badania sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego sporządzonych za rok 2010. Po raz kolejny obowiązek ten występuje w roku 2012 i dotyczy sprawozdań finansowych gmin, powiatów, województw za rok 2011.

Celem szkolenia jest podniesienie kwalifikacji w zakresie specyfiki zasad rachunkowości budżetowej sektora rządowego i samorządowego.

Na szkoleniu omówione zostaną podobieństwa i różnice w zakresie zasad prowadzenia rachunkowości budżetowej i zasad sporządzania sprawozdawczości finansowej jednostek samorządu terytorialnego za rok 2010 i 2011 oraz kolejne obowiązujące od 1 stycznia 2012 roku zmiany.

1. Ustawa o finansach publicznych - formy organizacyjno-prawne jednostek sektora finansów publicznych i zasady ich funkcjonowania.
2. Sektor rządowy: ministerstwa, urzędy wojewódzkie, sądy i prokuratura, izby i urzędy skarbowe, służby mundurowe, itp.- zadania i organizacja państwowych jednostek budżetowych i państwowych funduszy celowych.
3. Sektor samorządowy : gmina, powiat, województwo - zadania, organizacja, organy jednostek samorządu terytorialnego i samorządowych jednostek budżetowych oraz samorządowych zakładów budżetowych.
4. Własność, mienie i budżet państwa a budżet jednostek samorządu terytorialnego - ustawa budżetowa jako podstawa gospodarki finansowej państwa, a uchwała budżetowa jako podstawa gospodarki finansowej gmin, powiatów, województw.
5. Ustawa o rachunkowości i ustawa o finansach publicznych a zasady rachunkowości budżetowej określone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 roku w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej - zmiany zasad rachunkowości budżetowej obowiązujące od 1 stycznia 2011 roku.
6. Klasyfikacja budżetowa, klasyfikacja wydatków strukturalnych oraz klasyfikacja zadaniowa i ich rola w gospodarce budżetowej.
7. Istota specyfiki rachunkowości budżetowej - podział na rachunkowość organu budżetowego (finansowego), rachunkowość organu podatkowego i rachunkowość jednostek wykonujących budżet.
8. Powiązanie księgowe i finansowe organ budżetowy/urząd (jednostka budżetowa)/organ podatkowy oraz rozliczenie dochodów i wydatków budżetowych - specyficzne rozwiązania przyjęte w państwowych jednostkach i ich odmienność od rozwiązań funkcjonujących w gminach, powiatach, województwach.
9. Zasady rachunkowości organu finansowego - budżetu gminy, powiatu, województwa i ich wpływ na ustalenie wyniku wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz zasady sporządzania bilansu wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
10. Zasady rachunkowości organu podatkowego - rachunkowość podatkowa w urzędach gmin i miast oraz powiązanie organu podatkowego z urzędem gminy i miasta.
11. Zasady rachunkowości urzędów gmin i miast, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich oraz pozostałych jednostek budżetowych, w tym m.in. jednostek budżetowych oświaty dysponujących rachunkami dochodów własnych, samorządowych zakładów budżetowych i ich wpływ na ustalenie wyniku finansowego oraz zasady sporządzania jednostkowego sprawozdania finansowego - specyfika rachunkowości urzędów prowadzących księgi organu finansowego, organu podatkowego i jednostki wykonującej budżet.
12. Pojęcie i definicja sprawozdania finansowego jednostki samorządu terytorialnego a nowy obowiązek eliminowania wzajemnych rozliczeń - jednostkowe a łączne sprawozdanie finansowe za rok 2011.
13. Sprawozdanie finansowej jednostki samorządu terytorialnego a sprawozdania typu „Rb" - zasady sporządzania sprawozdań budżetowych, sprawozdania z wydatków strukturalnych oraz sprawozdań w zakresie operacji finansowych jednostek samorządu terytorialnego.
14. Badanie sprawozdania finansowego jednostki samorządu terytorialnego a rozpatrzenie sprawozdania i opinii z badania sprawozdania finansowego jednostki samorządu terytorialnego przez komisję rewizyjną i organ stanowiący.
15. Wybór podmiotu uprawnionego do badania sprawozdania finansowego jednostki samorządu terytorialnego a kompetencje organów jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie nieprawidłowości zaistniałych w roku 2011.
16. Typowe nieprawidłowości w zakresie posługiwania się numerem NIP jednostki samorządu terytorialnego jako osoby prawnej i NIP urzędu jako jednostki budżetowej przez samorządy, typowe nieprawidłowości dot. księgowania zadań zleconych tzw. należności jako zobowiązań, typowe nieprawidłowości związane z organizacją rachunkowości urzędów pracy i funduszu pracy oraz funkcjonowania administracji zespolonej w powiecie, błędna ewidencja tzw. odsetek przypisanych a niewpłaconych, błędna ewidencja zwrotów i refundacji wydatków, problem pokrycia amortyzacji i zaangażowania, błędne wyodrębnianie ksiąg projektów finansowanych z środków UE, itp..
17. Obowiązujące od 1 stycznia 2012 roku zmiany rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 roku i ich wpływ na rachunkowość budżetową i sprawozdawczość finansową jednostek państwowych oraz gmin, powiatów i województw.
18. Odpowiedzi na pytania.

Harmonogram szkolenia:

Informacje organizacyjne:

Data i miejsce szkolenia: 30 maja 2012 r., Warszawa, ul. Górnośląska 7B

Cena szkolenia 350 PLN

Cena obejmuje: uczestnictwo w szkoleniu, materiały szkoleniowe, przerwy kawowe, lunch.       

Organizator zastrzega sobie prawo do odwołania szkolenia z przyczyn od siebie niezależnych i w przypadku małego zainteresowania terminem.